政府工作报告(2017年1月13日)
 
来源:区政府办 发表时间:2017-01-16 【字体:

 

2017年1月13日在区第一届人民代表大会第二次会议上)

濂溪区人民政府区长 容长贵

 

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年工作回顾

过去的一年,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们紧紧团结依靠全区人民,解放思想,攻坚克难,较好地完成了年初制定的各项目标任务。预计全年完成生产总值223亿元,同比增长9%。财政总收入28.3亿元,同口径增长9%。预计全社会固定资产投资279.5亿元,增长10%;社会消费品零售总额26.5亿元,增长12%;城镇居民人均可支配收入33000元,增长10%,农村居民人均可支配收入15800元,增长11%。生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、规模以上工业主营业务收入等总量继续位居全市前列。

(一)抓项目、增后劲,工业经济稳步发展

预计全年新增规模以上工业企业9家,总数达102家,完成工业主营业务收入480亿元,增长12.9%,工业增加值110亿元,增长9%,利税总额35亿元,增长9.7%。绿色食品、机械电子、化纤纺织等支柱产业完成主营业务收入335亿元。颐高电子商务产业园、中莹氟化工及锂电、清华大学天津高端装备研究院九江联合研发中心等项目签约落户,中船高端船舶及海工装备配套产品产业化、赛得利11万吨纤维素、消防装备二期、天泰食品、京通食用油等项目快速推进,中科鑫星、省配煤中心等项目投产运营,中粮粮油、青岛啤酒、财兴卫浴等企业技改扩能,山水光电成功挂牌新三板。园区基础设施更加完善,第二污水处理厂升级改造、110千伏姑塘变电站扩建、园区污水管网提升改造等工程全面完成,220千伏威家变电站等项目快速推进。

(二)强功能、美环境,城区品位不断提升

城区基础设施加快完善。九景衢铁路、合安九客专、城区高速公路收费站“四改二”、濂溪公园、森林博物馆、浔南城市森林公园等省、市重点工程扎实推进。学府三路、肖家河停车场、铜九铁路下穿、十里河花园畈上游分流等工程全面建成。十里大道立面改造、区医院改造等工程基本完工。浔南小学、外国语学校改(扩)建、莲花中心小学等项目顺利推进。花园畈北区等9条边街小巷整治、庐山大道北段等6个“创森”项目全面完工。全面启动浔南片区、九莲北路等18个棚户区改造项目,全年新开工3855户,货币化安置率达60%。现代服务业快速发展。宏大五金商贸城、禧徕乐国际商业中心等商业综合体投入运营,万达广场、九江新天地等即将开业,为浔南片区繁荣打下坚实基础。奥克斯·缔壹城、新湖?庐山国际、南山名苑、花都利丰等商住楼盘加快建设。九江庐山浔银村镇银行开业运营,赣州银行、华融证券等金融机构相继入驻。旅游业稳步发展,全年接待游客102.7万人次,实现旅游综合收入8.2亿元。城区管理水平不断提升。市容数字化指挥中心升级改造全面完成,升级改造公厕10座、垃圾中转站9个;城市环境整治“提升年”活动深入开展,户外广告、边街小巷、农贸市场周边环境整治成效明显。高速公路沿线广告设施专项清理全面完成。继续保持“两违”管控高压态势,全年拆除违法建筑214处、面积1.4万平方米。

(三)重统筹、显特色,城乡发展更趋均衡

农业农村发展继续保持稳中有进的良好态势。农业产业化步伐持续加快,全年新引进3000万元以上农业项目6个,全区规模以上农业企业发展到24家,新增“三品一标”5个,创建省级以上农产品品牌5个,新增新型农业经营主体35家,千亩以上农业基地发展到13家,庐山云雾茶标准茶园种植面积达到1.6万亩,产值9000万元。农村人居环境持续改善,完成乌石山村村民事务中心新建、积余村和太平村村部改造任务;建成新农村建设点24个,打造新农村样板点3个,建设村庄污水集中处理点4个;综合整治山(门)塘38座,修复水毁水利工程26处;改造农村公路危桥2座,新建农村公路11公里。金桥生态清洁小流域项目快速推进。完成造林绿化3000亩。全省林业重点工作现场会在我区成功召开。荣获全省“春季森林防火平安县”称号、全市“创建国家森林城市特别贡献奖”,新港镇、姑塘镇荣获全省“鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进集体”称号。全面落实强农惠农政策,发放惠农补贴资金4124.6万元,通过“财政惠农信贷通”为208户新型农业经营主体放贷4240万元;以产业带动精准扶贫,帮助2000余人成功脱贫。防汛抗洪取得全面胜利,战胜了1998年以来最为严峻洪水。

(四)推改革、求实效,发展活力不断释放

各项改革稳步推进。行政区划调整平稳顺利,高垅乡组建工作全面完成。深化行政审批制度改革,取消、调整行政许可事项11项,承接上级下放行政许可事项3项;衔接取消行政权力82项,承接下放行政权力18项。推进事业单位分类改革,成功整合城镇居民医保和新农合。城市公立医院综合改革顺利启动。行政及参公事业单位公车改革基本完成。商事制度改革不断深入。“河长制”体系全面建立。“营改增”工作稳步推进。国有经济家底摸清,国有资产管理进一步规范,置换政府性存量债务14.6亿元。开放水平不断提升。全年引进亿元以上项目34个,其中5亿元以上项目10个;到位市外资金110亿元;实际利用外资1.3亿美元;外贸出口额3.5亿美元。发展活力明显增强。“降成本、优环境”系列活动扎实开展,成功建立倒贷机制、设立创业投资引导基金,通过担保公司、“助保贷”“财园信贷通”等融资平台,为133家企业担保贷款6.5亿元,为企业降低成本2.1亿元。全年新增登记企业1494家、个体工商户7239户,被认定驰名商标1件,成功申报江西省著名商标3件,获得江西名牌产品2个。

(五)惠民生、促和谐,社会事业持续进步

民生工程扎实推进。全年建成安置房26.1万平方米;完成农村危房改造32户。中心农贸市场、南山农贸市场改造完成并投入使用。新港集镇自来水改造、前进小区自来水管网改造、橡胶厂自来水厂收购全面完成。安置小区物业管理考评工作全面推行。全年新增城镇就业5915人,新增发放创业担保贷款8363.5万元,扶持创业447人。城乡低保标准分别提高至每人每月480元和270元,农村五保集中、分散供养标准连续9年提标,城镇“三无”人员月生活补助标准最高达1200元,连续8年荣获“全省社会救助工作先进区”称号。食品药品监管不断加强,群众饮食用药安全有效保障。完成500万斤区级储备粮实物入库,增加放心粮油示范店2家。社会事业全面发展。全年申报省级重点新产品3项、市级科技创新项目14个,申请专利199项。高垅中小学、威家幼儿园等新建、改(扩)建项目顺利推进,十里、五里幼儿园投入使用,教学质量稳步提升。全省首家政校共建社区学院顺利组建。我区被列为江西省学前教育改革发展试验区。小品《扫帚情》获“中华颂”第七届全国小戏小品曲艺大展金奖,原创歌曲《老主任》唱响人民大会堂并获最佳演唱奖,威家村荣获“全国乡风文明示范村”称号。医疗卫生服务体系不断完善,全年新建(改造)产权公有村级卫生计生服务室5家。五里街道社区卫生服务中心荣膺“全国百强社区卫生服务中心”称号。全民健身运动蓬勃发展,区全民健身活动中心成功获批“江西省全民健身活动基地”。第三次全国农业普查工作顺利开展。社会秩序持续稳定。社会治安防控体系更加完善,全警情录入+情报合成作战“濂溪模式”全省推广,公众安全感不断提升。司法体制改革稳步推进。“七五”普法全面启动,“法律六进”深入推进。信访积案、矛盾纠纷得到有效化解。安全生产“打非治违”取得实效。严格落实环境保护责任制,全年无重大生态环境污染事故。突发生猪口蹄疫疫情得到有效处置。鄱阳湖砂石过驳作业区水上渡运权二轮拍卖工作顺利完成。

双拥创建、人民武装、民族宗教、机关事务、行政服务、外事侨务、对台事务、公共机构节能、审计、机构编制、防震减灾、物管、供销、物价、档案、广电、法制、党校、区志、工会、工商联、科协、老龄、老年体协、老年科协、关工委、共青团、妇女儿童、红十字、慈善、残疾人等事业取得明显进步,在经济社会发展中发挥了积极作用。

(六)严纪律、尚法治,自身建设全面加强

始终坚持“为民、务实、清廉”的要求,不断加强自身建设。深入开展“两学一做”学习教育,严格落实中央“八项规定”,持之以恒纠正“四风”,厉行勤俭节约,“三公”经费持续下降。积极倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风,全力建设高效政府。深入开展“三问三解三提升”活动,累计解决问题466个。全面加强法治政府建设,严格按照法定权限和相关程序履行职责,推行法律顾问参与招商引资合同签订、重大投资决策、信访疑难问题化解等工作机制,运用法治思维、法治方法破解改革发展稳定中的难题。自觉接受人大、政协监督,认真贯彻区人大及其常委会的决议,充分吸纳人大、政协意见,办理人大代表建议40件、政协提案63件,区一届人大一次会议建议、区政协一届一次会议提案正在办理。积极推动政务公开,主动公开政府信息11000余条。严格落实政府系统全面从严治党主体责任,切实强化审计监督、行政监察和政务督查,政府廉洁建设进一步加强。

各位代表,成绩来之不易,这是区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,更是全区人民合力攻坚、团结奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向区人大代表、政协委员,向离退休老领导、老同志,向各民主党派、工商联、人民团体,向全体政法干警、武警和消防官兵,向所有关心和支持我区发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表,回顾过去的一年,我们也清醒地认识到,新常态下,影响我区经济社会发展的困难和问题仍然存在,主要是:综合实力还不够强,经济发展总体质量和效益有待进一步提高;产业结构还不够优,龙头企业带动效应有待进一步发挥;少数部门和干部的操作水平和工作效率还不够高,服务发展的能力和水平有待进一步提升。对于这些矛盾和问题,我们将主动作为、精准发力,切实加以解决。

二、2017年工作安排

2017年,是党的十九大召开的喜庆之年,是全面落实区第一次党代会决策部署的关键之年,是加快濂溪跨越发展的攻坚之年,尽管经济下行压力持续加大,但也面临着前所未有的机遇。中央和省、市多重发展战略叠加、滨江临湖和中心城区区位优势、良好的政治生态环境,必将推动我区经济社会实现跨越发展。我们必须科学应对面临的挑战,抓住用好难得的机遇,坚定信心,顺势而为,乘势而上。

2017年,政府工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省委“十六字方针”和市委“二十四字战略”, 按照中央、省经济工作会议和市委十一届三次全体(扩大)会议的部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,主动适应经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以深化供给侧结构性改革为主线,决战新工业、打造魅力城、加速一体化、率先奔小康,努力建设美丽繁荣文明幸福濂溪,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

全区经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%,财政总收入增长7%,全社会固定资产投资增长10%,规模以上工业主营业务收入增长8%,社会消费品零售总额增长12%,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%。

实现上述目标,我们将着重抓好七个方面的工作:

(一)大力推进工业转型升级

把工业摆在更加突出、更加重要的位置,坚定不移走“产城融合”的新工业发展之路。提升传统产业,培育新兴产业,促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机,全力打赢“新工业十年行动”攻坚战。力争全年规模以上工业主营业务收入超过500亿元,新增规模以上工业企业10家。加快推进项目建设。坚持“六个一”项目服务机制,推行跟踪服务、现场调度、密集督查等措施,力促天泰食品、有色金属冶炼碳化物生产系统、聚乳酸、桥梁钢构、京通食用油等项目竣工投产,宝美制衣、汉龙科技、金羽装饰等项目建成试产,中粮产业园三期、中莹氟化工及锂电等项目开工建设,全力支持消防装备、中船航仪、精达检测、中科鑫星等企业加快上市进程。力争全年工业固投增长12%以上,新开工亿元以上项目20个以上,竣工投产率达35%以上。加快改造传统产业。以化纤纺织、建材、化工等产业为重点,支持企业技改升级,引进先进技术和设备,推动传统产业升级改造。重点围绕赛得利化纤、大唐化学等企业,引进上下游关联企业,延伸产业链条,做大产业集群。全力支持九宏新材料、恒生大化纤等企业通过重组并购、靠大联强,盘活闲置资源。加快培育新兴产业。着力引进电子信息、高端装备制造、绿色食品、港口商贸物流等新兴产业项目,促进新兴产业聚集发展。推进颐高电子商务产业园、消防装备二期、中船九江工业公司综合实验楼、清华大学天津高端装备研究院九江联合研发中心等项目加快建成投产。支持青岛啤酒、山水光电、财兴卫浴等企业扩能增效,做优做强。全年新引进新兴产业项目占比达25%以上。加快推动新城建设。按照“一心两轴六片区”总体布局,突出“规划引领、基础先行、项目带动”的发展思路,切实做好产业新城规划编制工作。积极争取支持,创新投融资方式,着力破解新城建设、用地、资金等难题,努力推动创意科技研发、产业孵化、总部经济向核心区集聚,绿色食品、先进制造等产业向沿江集聚,化纤化工、新材料等产业向沿湖集聚。加快基础设施建设,重点实施芳兰大道、琴湖大道等新城主干路网建设,启动庐山大道、濂溪大道改造提升工程,推进芳兰湖污水处理厂及相关配套污水管网建设,推动实施芳兰湖生态湿地公园项目。进一步加大沿江沿湖工业平台投入,重点实施白鹿大道、香积大道、利源路等主干路网提升工程,加快济公堤泵站、中小企业园路网、园区污水管网升级改造等项目建设,不断提升平台承载力。

(二)大力提升城区功能品位

主动策应全市“打造山水名城”发展战略,坚持把“一心两轴三组团”作为城市建设的主战场,高起点规划、高标准建设、高水平管理,不断提升城市形象和品位。突出功能完善。全力服务九景衢铁路、合安九客专、城区高速公路收费站“四改二”、火车站外广场改造等省、市重点项目。扎实推进濂溪大道中段拓宽改造、九湖路拓宽改造、陆家垄路东延伸线、桑家老屋路西延伸线、前进东路公共停车场、前进东路人行天桥、浔南小学等项目建设。打响棚户区改造攻坚战,全面实施浔南片区、十里老街片区等34个棚户区改造项目,完成棚户区改造任务8000户、面积120万平方米。实施低洼区排水管网改造、边街小巷改造等基础设施工程。完善幼儿园、医院、农贸市场、垃圾中转站、公共厕所、文化体育等功能性项目。突出产业支撑。优先发展现代物流、电子商务等生产性服务业,提升发展高端商贸、特色餐饮等生活性服务业,力促万达广场、禧徕乐国际商业中心、宏大五金商贸城、九江新天地等商业综合体全面投入运营,推动喜盈门城市广场、花都利丰、华龙商务中心等项目开工建设。大力培育总部经济、楼宇经济、创意经济等新型业态,积极引进金融、保险、证券机构落户。突出精细管理。深入开展城市管理“巩固提升年”活动,集中力量推进交通秩序整治、安置小区物业管理、校园周边治理、建筑工地监管、户外广告治理、城区垃圾死角清理等专项行动,切实维护城区良好形象。加大“两违”建设管控力度,完善城市管理数字化平台建设,进一步提升城市管理网格化、精细化水平。

(三)大力促进农业农村发展

坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以体制改革和机制创新为根本途径,调结构、转方式,不断提升农业质量效益和竞争力,促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。推进农业发展升级。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。重点扶持庐山云雾茶、高产油茶、花卉苗木等特色产业做大做强,加快庐山云雾茶标准园建设,力争“两茶一苗”种植面积达3.2万亩。强化特色品牌建设,引进3000万元以上农业项目6个,新增“三品一标”3个。严守耕地红线,保护和提高粮食综合生产能力,确保粮棉油种植面积达15万亩。推进美丽乡村建设。继续完善临港新城、滨湖新城公建设施,推进高垅集镇基础设施配套工程建设,适时启动赛阳庐山云雾特色小镇建设和威家集镇整体改造提升工程。巩固“城乡清洁工程”成果,加大农村垃圾无害化处理推广力度。大力实施农村民生“八大工程”,着力打造精品亮点。扎实推进农村人居环境整治,完成新农村建设点40个,创建样板点3个。新建农村公路10公里,提升农村公路10公里,改造危桥2座。全面完成建档立卡贫困户危房改造任务。完成金桥生态清洁小流域、长江堤填塘压浸工程建设,实施青山湖堤加固整治一期工程,整治山(门)塘38座。全面完成小型水利设施管理体制改革任务。推进农民持续增收。巩固农村土地确权颁证成果,深化农村集体产权制度改革,推进林权制度配套改革,切实激发农村发展活力,促进农民增收。开展农民专业合作社示范社建设,全年新增农民专业合作社25家、家庭农场10家。认真落实强农惠农政策,发放“财政惠农信贷通”贷款4000万元以上。加强新型农民就业培训,转移农村富余劳动力2200人。

(四)大力激发区域发展活力

主动适应新常态,持续推进改革开放和创新创业,切实破除瓶颈、激发活力,不断推动发展升级。深化改革驱动。推进行政管理体制改革,探索综合行政执法体制改革,有序推进司法体制改革试点和环保体制改革。健全乡镇街道财政激励机制。深化行政审批制度改革,完善事中事后监管机制,着力推进“三单一网”建设,全面推进“五证合一”“两证整合”,不断激发市场主体活跃度。抓好供给侧结构性改革,深入推进“三去一降一补”。创新国有资产监管机制,加快城投公司转型发展。推进事业单位公车改革。推进机关事业单位养老保险制度改革和事业单位分类改革。完成出租车公司改革工作。深入实施中小学教师职称制度改革。抓好医药卫生体制和城市公立医院综合改革,健全公共卫生服务体系。加强土地整治,盘活存量用地,切实提高资源利用效率。深化创新创业。深入实施创新驱动发展战略,广泛开展大众创业、万众创新,发展新技术、新产业、新业态、新模式。着力推进非公有制经济发展,鼓励企业加大研发投入,引进科研院所和高端科研人才设立联合研发机构,构建“经科教、产学研、校所企”协同创新体系,促进科技成果资本化、产业化。力争新增博士后工作站1个,高新技术企业1家。落实小微企业支持政策,推进小微企业孵化基地建设。搭建“大数据”“双创”和电商平台,积极发展研发设计、服务外包、电子商务等创新创意产业,力争新登记“双创”市场主体1200户以上。深化招商引资。坚持把“招商引资”作为头号工程,围绕重点产业、重点区域,着力引进一批投资规模大、产业关联度强、科技含量高的重大项目。进一步强化招商力量、考核调度、奖惩激励、措施保障,确保全年引进亿元项目20个以上,其中10亿元以上项目3个以上,实际到位资金增长5%以上;推进外经外贸发展,鼓励企业走出国门,参与全球竞争。

(五)大力实施生态文明创建

坚持绿色发展理念,加快生态文明创建步伐,坚持走生态优先、绿色发展之路,促进人与自然、经济与生态协调发展。注重生态治理。实施净空、净土、净水行动,深入推进水污染防治,全面推行“河长制”,呵护河湖清水。开展大气污染、建筑施工扬尘污染等专项整治,严控扬尘、垃圾焚烧、机动车尾气等各类污染源。严控农业面源污染,扎实推进规模养殖场标准化建设,控制固体废物和噪声污染。提升环境执法监管能力,严厉打击环境违法行为,严守环境质量底线、生态保护红线。注重生态建养。巩固森林城市创建成果,推进浔南城市森林公园、雁庐公园等项目建设,实施环庐山和昌九沿线通道绿化提升工程,全年完成植树造林1200亩。继续加大湿地保护、森林防火、野生动植物保护力度。加强生态城乡建设,积极创建省、市级生态村镇。注重生态发展。建设一批生态产业项目,加快生态经济发展,走出生产发展、生态良好的绿色崛起之路。支持佳泰生态农业园、绿丰云雾茶基地和鲜花港生态农业观光园做大做强。策应“大庐山”“大旅游”发展战略,鼓励发展乡村游、文化游、休闲游、生态游等新型旅游业态,挖掘休闲农业新亮点,打造一批农家乐、特色餐饮、精品民宿等休闲旅游示范点,不断培育发展本土旅游产品产业链条,精心打造区域性的都市生态旅游体验目的地。

(六)大力增进群众民生福祉

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。坚持新增财力向民生倾斜,精心办好一批民生实事,不断提升群众的认同感、获得感、幸福感。强化民生保障。全力推进谢家垅、贺家垅二期、临港新城、滨湖新城四期等安置点建设,全年建成安置房33万平方米,完成农村危房改造82户。加大社会救助力度,全面落实城乡低保、农村五保、城镇“三无”、孤儿、城乡精减退职老职工和城乡医疗救助政策。完善社会养老服务体系,加快敬老院星级达标建设,鼓励社会资本新办养老服务机构。全年新增城镇就业4000人。启动化纤社区、高垅等农贸市场改造工程。强化社会服务。确保高垅中小学、莲花中心小学、威家幼儿园等项目建成投入使用,加快启动滨湖幼儿园、新港幼儿园、区三中教学楼等项目建设。全力推进国家公共文化服务体系示范区建设,完善公共文化服务设施。确保区医院“二甲”复审顺利通过。推行分级诊疗制度,加快村级产权公有卫生计生服务室标准化建设,提高基层医疗服务水平。深入实施“全面二孩”政策。实施城乡统一的居民医疗保险制度。积极备战省百县运动会,广泛开展全民健身运动。完成区档案馆升级改造。扎实推进农业普查工作。完成700万斤区级储备粮实物入库,新增3家放心粮油示范店。推进国防动员、国防教育、双拥工作,促进军民融合深度发展。统筹抓好审计、物价、供销、消防、编制、民族宗教、机关事务、防震减灾、外事侨务、对台、区志、关工委、工会、共青团、妇女儿童、科协、老年体协、老年科协、红十字会、慈善、残联等工作,推动各项社会事业全面进步。强化综合治理。深入推进法治濂溪建设,推进“七五”普法。扎实开展以“平安社区”“平安校园”“平安医院”“平安林(湖)区”为主要内容的平安濂溪创建活动,着力加强社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升公众安全感。加强社会矛盾排查和重大隐患的预防预警预判,有效预防和化解社会矛盾。严格落实安全生产责任制,狠抓隐患排查治理,确保 建筑工程、食品药品、交通运输、农产品等领域安全,维护社会和谐稳定。

(七)大力加强政府自身建设

做好新形势、新常态下的政府工作,必须切实加强政府自身建设,不断转变职能、改进作风,努力把政府工作提高到新水平。提升公信力。把“法无授权不可为”作为铁律,严格按照法定权限和程序行使权力。严格执行重大事项集体决策、专家咨询、公示听证等制度,不断提高科学民主决策水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,严格执行区人大及其常委会的决议、决定,认真办理人大代表建议和政协提案。完善政府信息公开、新闻发布制度,提高政府工作透明度。提升向心力。自觉加强党性修养,讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律、勇担当,牢记全心全意为人民服务的宗旨,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需求作为第一选择,把人民群众的满意作为第一标准,多做打基础、利长远的实事,常办聚人心、暖民心的好事。提升执行力。推进工作重心下移,强化“落实、落实、再落实”意识,亲力亲为,分线作战,务求问题在一线解决、项目在一线推进、作风在一线转变。坚决纠正行政不作为、慢作为、乱作为,坚决惩治“慵懒散”,力破“中梗阻”。强化目标管理,严格责任落实,严厉考核问责,确保令行禁止、政令畅通。提升约束力。坚决落实全面从严治党“两个责任”,全面落实中央“八项规定”,坚持把纪律挺在前面,严格落实区委“五带头五从严”要求,坚决查处损害群众利益的“四风”问题。高度重视群众监督和舆论监督,强化项目投资评审,加强土地出让、工程项目招投标、政府采购、产权交易等重点领域和关键岗位的行政监察和审计监督力度。严格公车使用管理,进一步规范“三公”消费,坚持勤俭办事,努力降低行政成本,把有限的财力更多地用在保障和改善民生上。

各位代表,时代赋予重任,实干成就梦想。让我们在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧依靠全区人民,振奋精神,抢抓机遇,主动作为,为建设美丽繁荣文明幸福濂溪而努力奋斗!

 

名词解释

 

1.“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

2.“营改增”:营业税改增值税。

3.倒贷:是一种“借新还旧”,即企业向第三方借款,用于归还到期银行贷款,银行续贷资金到位后再归还借款的一种特殊业务。

4.城镇“三无”:城镇户口无劳动能力、无收入来源、无法定赡养(抚养、扶养)人。

5.“法律六进”:是中国特色的普法术语,指通过开展普及法律的活动,使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,是中宣部、司法部、全国普法办2006年提出并布置的为期五年的一项普法工作。

6.“两学一做”:学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话,做合格党员。

7.“三公”经费:因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。

8.“三问三解三提升”:问群众,解决服务群众最后一公里中存在的问题,提升群众获得感;问企业,解决创新创业中存在的问题,提升企业舒适感;问干部,解决服务发展中存在的问题,提升干部责任感。

9.“十六字方针”:发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣。

10.“二十四字战略”:推进“T”型崛起,打造山水名城,率先全面小康,建设五大九江。

11.供给侧结构性改革:旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。

12.“一心两轴六片区”:“一心”即芳兰湖生态湿地公园;“两轴”即东西轴(濂溪大道),南北轴(芳兰大道至白鹿大道);“六片区”即科技产业发展核心区、“双创”产业集中区、沿江产业集聚区、滨湖产业集聚区、滨水绿色产业发展区、生态旅游度假产业发展区。

13.“一心两轴三组团”:“一心”即南山公园及周边区域;“两轴”即长虹大道及长虹东路、濂溪大道为东西轴,以十里大道、芳兰大道为南北轴;“三组团”即十里莲花组团、浔南组团、芳兰组团。

14.“两茶一苗”:庐山云雾茶、高产油茶、花卉苗木。

15.“三单一网”:政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单和政务服务网。

16.“五证合一”:整合企业的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证为一证,核发加载“统一社会信用代码”的营业执照。

17.“两证整合”:整合个体工商户的营业执照和税务登记证为一证,核发加载“统一社会信用代码”的营业执照。

18.“三去一降一补”:即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

19.“双创”:大众创业、万众创新。

20.“五带头五从严”:带头讲政治、带头讲学习、带头讲实干、带头讲团结、带头讲廉洁,从严规范出行、从严规范生活、从严规范会议、从严规范发文、从严规范报道。